农业是国民经济的重要组成部门，同时也是重要的碳源和碳汇部门。作为碳汇部门，农业有能力补偿自身和其他部门不可避免的碳排放。低碳农业的核心是推动农业发展方式全面绿色转型，促进和扩大低碳农业相关实践是实现碳减排目标、应对气候危机的最佳途径。本文从行动背景、发展目标与技术路径，以及相关的支撑体系和预期效果等维度对比分析了欧盟、美国和日本三个发达经济体的低碳农业相关行动。分析发现，欧盟、美国和日本的低碳农业相关行动具有较强的继承性：1）欧盟主要倡导基于自然的解决方案,以实现经济增长与资源消耗脱钩的方式推动欧洲各项绿色目标的实现；2）美国重在打造气候智能型农林业，通过增强农林业应对气候变化的能力，提升农林业生产力并降低其环境负荷；3）日本则强调通过数字、智能、生物等技术创新实现农业脱碳，同时能提升和保障日本的粮食自给率和国产率。其中，欧盟主要通过限制某些农业投入品的使用、扩大有机耕作面积等措施来实现发展目标，美国主要通过技术创新等措施实现发展目标，日本则是结合欧盟和美国技术特色。上述三个经济体发展低碳农业的核心是通过完善的政策支撑体系、合适的经营管理模式和先进的减排固碳技术等策略，加强农业温室气体的排放和封存管理。中国低碳农业与国际上低碳农业水平较高的经济体尚有较大差距，包括适应与缓解气候变化的动植物新品种研发进程较慢、农业生产用清洁能源替代不足、粮食损失与浪费导致的温室气体排放依然严重。中国应依据自身特色，在政策规划、科技支撑和国际合作等方面加强布局，尽早打造中国绿色低碳农业产业链，助力中国碳达峰、碳中和目标的实现。
