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    2021年 第43卷 第1期    刊出日期:2021-02-25
    卷首篇
    坚持科技发展正确理念 实现科技自主自立自强
    张志强
    2021, 43(1):  1-7.  doi:10.16507/j.issn.1006-6055.2021.01.009
    摘要 ( 580 )   PDF (938KB) ( 1140 )  
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    “十四五”时期及未来十五年,我国科技发展的战略已经明确,即“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位,把科技自立自强作为国家发展的战略支撑”。全面坚持新的科技发展战略,大力促进科技进步和经济社会发展的科技创新生产力,是从容应对百年未有之大变局的根本之策。建设科技强国,实现科技自主自立自强,需要以辩证统一的思维方式,树立和坚持科技发展的正确理念——科技开放发展、科技竞争发展、科技系统发展、科技安全发展,以促进科技进步长期稳定可持续发展。迎接和适应新科技与产业革命,必须建立适应新科技与产业变革趋势和规律的现代科技治理体系与治理能力,包括发展与新一轮科技与产业变革的新趋势和新规律相适应的科技与创新政策体系。
    科技前沿与进展
    基因编辑技术研究进展与挑战
    陈云伟 陶诚 周海晨 张志强
    2021, 43(1):  8-23.  doi:10.16507/j.issn.1006-6055.2021.01.002
    摘要 ( 1320 )   PDF (1546KB) ( 2218 )  
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    基因编辑技术是指对基因进行修饰而获得新的特征或功能的技术,当前研究最多的是始于2012年的第三代CRISPR/Cas9基因编辑系统及相关技术,其他近几年新兴起来的基因编辑系统包括单碱基基因编辑技术、引导编辑技术、RNA编辑技术等。基因编辑技术近年来蓬勃发展,技术本身得以不断改进,新成果加速涌现。基因编辑系统已在疾病治疗、作物育种、工业微生物设计、病毒核酸检测等领域开展了大量的应用研究,展现出良好的应用前景,特别是用于癌症、心脑血管疾病、遗传性疾病的治理方面引起极大关注。美国是全球基因编辑论文产出最多、处于合作网络中心的国家,中国位居第二,中美两国合作最为紧密。论文数最多的前10家机构中,有6家来自美国,哈佛大学全球第一,中国科学院位居全球第二。尽管基因编辑技术研究与应用快速发展,但是基因编辑技术仍然面临脱靶、伦理和安全性等争议与挑战。本文最后为我国发展基因编辑技术提出了4点建议:第一,强化规划引领,高度重视加强基因编辑基础理论与方法研究;第二,强化规范监管,科学引导重视基因编辑应用;第三,强化伦理规范研究,完善基因编辑监管法律政策体系;第四,大力支持作物基因编辑产品研发。
    DNA存储技术国际发展态势分析
    宋琪 丁陈君 吴晓燕 陈方
    2021, 43(1):  24-42.  doi:10.16507/j.issn.1006-6055.2020.12.022
    摘要 ( 512 )   PDF (1620KB) ( 1095 )  
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    随着互联网和人工智能等信息技术和数字技术的快速发展,信息量呈指数级飞快增长,传统的硅基存储设备将面临发展瓶颈,而DNA存储具有数据存储密度大、稳定性好、能效低、存储时间长、易备份等优势,可成为数据存储的有效工具。本文对DNA存储技术的发展历程及发展现状进行了概述,对在DNA存储技术领域方面有政策规划与举措的主要国家和地区进行梳理,同时围绕DNA存储技术领域采用文献计量开展国际研发态势研究,结果显示DNA存储技术相关论文发表和专利申请持续增加;国家及地区方面,美国、欧洲及我国已经引起重视并进行了相应布局,美国在DNA存储技术的论文和专利研发上占绝对优势,我国在该领域活跃程度也相对较强。此外,本文进一步分析了该技术领域的发展现状和存在的问题与挑战,并对我国相关技术发展提出了对策建议。
    人造肉领域国际创新发展态势分析
    李东巧 谢华玲 杨艳萍 王文月 张辉
    2021, 43(1):  43-53.  doi:10.16507/j.issn.1006-6055.2020.10.004
    摘要 ( 575 )   PDF (1273KB) ( 1068 )  
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    随着全球肉类消费需求的持续增加、饲养家畜引发的环境负担过重、肉类食品安全以及动物福利问题逐渐突出,人造肉的发展受到世界各国的高度重视。本文从论文和专利的角度出发,对人造肉领域的发展趋势、主要国家、主要机构、研究热点、重要专利和产业发展现状进行分析。结果表明,近年来人造肉领域的科研产出规模不断扩大;美国、荷兰和德国等国家发表的研究论文数量相对较多;美国和中国的专利产出处于第一梯队;荷兰瓦赫宁根大学及研究中心的发文量位居全球第一;Impossible Foods公司的专利申请量位居全球首位;研究热点主要聚焦在人造肉原料来源、加工设备、辅料与理化特性等方面;美国的重要专利数量位列全球第一位。研究结果可为我国相关领域未来的研发布局和决策提供参考依据。
    科技政策与管理
    美国电子复兴计划进展分析与启示
    王丽 于杰平 刘细文
    2021, 43(1):  54-63.  doi:10.16507/j.issn.1006-6055.2020.12.023
    摘要 ( 596 )   PDF (1037KB) ( 1652 )  
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    本文首先从实施背景、攻关方向、项目演进与部署、组织模式等方面深入分析了美国国防高级研究计划局于2017年启动的“电子复兴计划”,总结其项目发展特点和研发重点变化情况。接着,深入分析“电子复兴计划”组织模式的创新特点,即基于“挑战”的政产学研“协作”模式以及助推技术转化的桥梁作用。最后,提出进一步加强我国半导体芯片领域的研发规划和创新实施的建议,包括:明确半导体芯片领域的顶层战略计划,理清现有技术挑战、整合已有研发基础、促进技术迭代发展;营造开放共享的军民融合环境,发挥军民两用技术的桥梁作用,形成更加紧密的协同创新模式;完善技术创新的组织管理模式,发挥研发和人才的最大组合能动性,促进技术组合集成,推进成果应用。
    欧盟开放科学战略生态体系建设及其特征分析
    张娟
    2021, 43(1):  64-76.  doi:10.16507/j.issn.1006-6055.2020.12.001
    摘要 ( 276 )   PDF (1043KB) ( 767 )  
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    随着全球化趋势和大数据时代的来临,开放科学趁势而兴。开放科学代表了一种全新的科学研究范式,依赖于建立在数字化技术和新型协作工具上的协作型研究和新的知识传播方式,影响着整个科研生命周期,科研合作、知识共享、科学组织及科研评估的方式也随之而变。欧盟立足长远,率先制定了开放科学战略,架构了一个布局全面、协作互动的开放科学生态体系。本文探讨了欧盟开放科学战略的整体布局及相应的生态体系建设,重点分析了以欧洲开放科学云为首的几个代表性项目以及欧盟开放科学战略的特征。研究发现,欧盟的开放科学战略十分重视顶层设计和统筹协调,通过先导性项目和示范性项目以点带面,治理上采取多利益相关方共同参与的方式,同时十分注重公众咨询和专家建议。
    欧美量子科技政策及其背后相关科学家分析
    叶珍珍 范琼 汤书昆
    2021, 43(1):  77-88.  doi:10.16507/j.issn.1006-6055.2020.12.007
    摘要 ( 289 )   PDF (899KB) ( 718 )  
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    量子科技是具有极强产业远景和关系国家战略发展的前沿领域,越来越多的国家和地区把量子科技的发展列入国家重点战略。了解量子科技发展强国的相关政策和科学家信息,可以管窥到其在政策制定上的一些特质,也可以为预测下一步的政策制定提供参考。本文梳理了欧盟和美国的量子政策发展轨迹,重点分析了其中最新的重大战略部署以及影响政策制定的相关科学家,通过与我国情况进行对比,为我国未来量子科技政策的制定提出了加快国家战略顶层设计、通过国家项目推动量子产业发展、建设量子科技人才梯队等几点建议。
    发达国家生物科技企业培育孵化特点及对我国的启示
    李季涛 刘茹 孟宇 刘雪松
    2021, 43(1):  89-99.  doi:10.16507/j.issn.1006-6055.2021.01.011
    摘要 ( 248 )   PDF (894KB) ( 520 )  
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    当前,全球都在加强生物产业的战略布局,以期在新一轮的生物经济竞争中占据更加有利的位置。为确保我国生物产业抓住新机遇、增强国际竞争优势并赢取产业红利,本文重点研究分析了生物科技企业的发展特点,剖析了国内外生物科技企业培育孵化情况,并指出目前国内生物科技企业的培育孵化工作在孵化模式、机制体制以及创业生态打造方面与发达国家相比还存在较大差距。此外,随着国内一系列创新创业政策的实施,国内营造了良好的创业环境和社会氛围,国内生物科技企业发展面临重要发展机遇。文章建议借鉴国外生物科技企业先进培育孵化经验,重点从孵化政策创新、服务体系搭建、创业资源聚集等多方面改进完善,为推进我国生物科技企业培育孵化工作做出贡献。
    韩国光子技术及光产业的发展方向及政策启示
    叶京
    2021, 43(1):  100-110.  doi:10.16507/j.issn.1006-6055.2020.12.006
    摘要 ( 375 )   PDF (933KB) ( 574 )  
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    近年来,韩国光子技术得到迅速发展,拥有世界级水平的LED制造技术、ICT基础设施等。同时,光产业作为韩国主要支柱产业中提高质量和功能的高附加值核心产业,因光融合产业市场的成长,迎来了新的增长机遇。因此,韩国为推进光子技术和光产业的发展,先后制定了《国家光技术路线图建设》《光融合技术综合发展计划》等国家层面的战略规划,以及发展光州市产业集群为代表的地方层面的战略规划,部署重点项目给予大力支持。本文基于韩国重点发展光融合技术与未来新市场,以及颁布《光融合产业振兴法》提供法律保障的做法经验,提出重视光子技术与光产业发展的中长期规划与战略制定、光子技术与其他技术融合应用的产业发展、光子技术与光产业发展中的基础设施建设、以及推动对外依赖度高的核心技术国产化等启示建议。
    浅析日本“登月型”研发制度
    朱相丽 王溯 董瑜
    2021, 43(1):  111-118.  doi:10.16507/j.issn.1006-6055.2020.12.008
    摘要 ( 377 )   PDF (1056KB) ( 449 )  
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    日本出于对国际研发投资的危机感,尤其是对美国、欧洲和中国的高度关注,2019年初启动了旨在复兴科技创新立国的新项目——“登月型”研发制度。该制度目标宏伟,一旦实现将对未来产业和社会产生巨大冲击,并可能改变未来社会体系。本文重点梳理了该制度的出台背景、主要研究任务和目标、项目总体方案及推进制度、研发项目的实施与评价、经费管理等相关内容,归纳总结出该制度的四个重要特征:从解决未来日本国内外社会可能出现的问题角度,提出了面向2050年的研发目标;研究内容强调挑战性、突破性及成果的应用转化;实行项目经理制度,给予项目经理充分的自主权;在项目执行过程中实施严格规范的评价制度。最后,本文提出了如下建议:宏观层面,国家可超前部署一批问题解决型的中长期科技专项;微观层面,科技计划的项目管理可尝试推行项目经理制度,科技计划的过程管理则可实施第三方独立评估,避免资助方、执行方形成利益共同体,更好促进科研计划的实施与成果的推广。
    科技创新案例
    法国医学健康科技创新体系特点及其启示
    陈晓怡
    2021, 43(1):  119-126.  doi:10.16507/j.issn.1006-6055.2020.10.001
    摘要 ( 256 )   PDF (1026KB) ( 298 )  
    相关文章 | 计量指标
    法国医学健康科技创新体系具有鲜明的特点,在主管科技和主管卫生的政府部门指导下,由权威的国立科研机构引领整个领域的研究发展,由多个资助机构针对不同研究方向资助项目,由主要科技创新主体组成科学联盟起总体规划与协调作用,由医学科学院提供咨询建议,各部分各司其职又充分合作,是集中与分散并存的组织机制。本文通过全面梳理法国医学健康科技创新体系,逐一介绍医学健康研究的主管部门、资助机构、研发机构、规划与协调机构、咨询机构等,分析其组织机制与特点,以期为我国完善医学健康科技创新体系、推动医学健康研究发展提供一些参考。