世界科技研究与发展

《世界科技研究与发展》2024年第5期封面

WORLD SCI-TECH R&D

2024, 46(5): 1.

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全球卫星互联网关键技术竞争态势与启示

袁野, 王学聪, 朱浩, 孙三山

2024, 46(5): 575-585. doi:10.16507/j.issn.1006-6055.2024.04.001

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当前，全球正围绕卫星互联网系统建设开展新一轮太空竞赛，其中低轨卫星通信是继卫星导航之后，世界强国在天基信息系统领域的下一个争夺焦点。研究卫星互联网关键技术在推动卫星和通信技术进步、应对全球挑战、引领未来发展等方面具有重大意义。本文通过构建卫星互联网关键技术体系，检索专利数据，从技术发展趋势、技术竞争主体、技术竞争区域和技术竞争领域等维度综合分析卫星互联网关键技术竞争态势。研究发现，我国卫星互联网发展存在起步较晚、关键技术缺失、产业集群不强、场景应用不足等问题。对此提出发展对策：提前布局未来技术，抢占新兴前沿领域；组建创新联合体，加强关键核心技术攻关；强化产学研深度融合，构建产业生态集群；突出通导遥交叉融合，打造多元化应用场景。

国际温室气体监测发展态势及其对中国的启示

付姣, 梁丽芝, 崔绍龙

2024, 46(5): 586-604. doi:10.16507/j.issn.1006-6055.2024.01.005

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可靠的温室气体监测有利于碳核算体系完善，推动碳排放权交易市场发展，为我国顺利实现双碳愿景提供科学监测支撑。本文运用文献和专利计量方法，综述了国际温室气体监测领域学术文献和专利技术的空间分布、热点与演进。通过比较分析，该领域热点聚焦于监测技术和仪器研发，城市温室气体排放估算，工业等重点行业监测技术应用，全球和区域尺度通量监测及其支撑技术，监测管理的方法、手段与措施五个方面，并表现为监测方法、技术和设备逐渐改进，监测领域、范围不断扩展，监测平台持续升级，监测管理走向创新四个主要演进特征。结合国际发展态势和国内现状，探析我国尚存在关键技术问题、监测准确性问题和监测管理体制机制问题三个方面的挑战，围绕夯实温室气体监测基础、完善温室气体立体监测与评估体系、创新监测管理体制机制提出未来展望。

军事科技发展趋势下全球军工生产特征、发展动力与政策启示

郭卫东, 杜德斌, 易鑫磊, 高勤

2024, 46(5): 605-615. doi:10.16507/j.issn.1006-6055.2024.04.002

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高技术战争时代军事科技作为国际政治体系的组成部分和国家综合实力的重要内容，其生产格局和特征演化深刻影响和塑造着新的世界秩序。当前军事科技加速向信息化智能化演进，太空武器、颠覆性军事科技成为各国争夺的制高点；全球军工生产已形成一超多强格局，美国引领世界军事科技发展潮流并占据绝对优势；国防工业基础、军事需要、经济利益和政治目标的实现是影响军事科技发展的主要动力。新形势下要立足信息化战争特征，推动军事科技机械化、信息化、智能化融合发展；抢抓科技革命机遇，加快推进颠覆性军事科技研究与应用，并深化国防科技工业改革，形成军民融合深度发展格局。

NASA公私合营技术开发模式研究——基于空间技术任务委员会（STMD）视角

朱悦, 周荣华

2024, 46(5): 616-627. doi:10.16507/j.issn.1006-6055.2024.05.001

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发挥好企业创新主体作用和政府组织作用，有助于开展高效关键核心技术攻关。美国多个公共部门在重大科技项目上采用公私合营（PPP）模式，其中尤其以美国航空航天局（NASA）的模式最为著名，这种模式较大地提升了重大航天技术开发效能，同时带动了产业发展。本文以NASA 下属负责新兴空间技术开发的空间技术任务委员会（STMD）为研究对象，分析该机构技术投资方向凝练机制和公私合营技术开发模式的运行机制，总结STMD 主导的NASA 公私合营技术开发模式的特征有：1）多线程技术开发任务遴选模式；2）任务决策与计划执行模块联动模式；3）公私合营技术开发模式差异化设置模式。最后从强化政企合作技术攻关的战略布局、优化政府部门重大科技任务的遴选模式、建立差异化的政企技术攻关计划组合三个方面提出我国改进政企合作的对策建议。

NASA 重大项目预研管理过程研究——以韦布望远镜为例

郭世杰, 李泽霞, 魏韧, 董璐

2024, 46(5): 628-641. doi:10.16507/j.issn.1006-6055.2024.03.006

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做好重大科技项目的组织管理是实现抢占科技制高点目标的重要前提条件。本文以美国国家航空航天局（NASA）系列管理文件为分析对象，剖析其项目组织管理模式，并以投资近百亿美元、持续数十年的詹姆斯·韦布太空望远镜项目为例，对NASA重大项目预研管理过程进行分析。NASA 将项目按照成本、风险、是否属于优先事项等分为3个类别进行管理，项目生命周期可以分为从“Ａ前”（pre-A）到A、B直至F共7个阶段。韦布望远镜从1995年进入NASA 的“A前阶段”，由3家单位独立开展概念研究；1999年7月从3家单位中遴选2家开始“Ａ阶段”研究；2002年9月正式选择1家单位牵头开展“Ｂ阶段”研究。可供我国借鉴之处包括：项目组织方应发挥好“总体”角色，凝聚多方资源、提供长期稳定支持；新项目的酝酿需充分利用前期项目的科学、技术、管理人才基础；可利用“赛马制”等分阶段推进重大项目的实施，以降低不确定性和决策风险等。

欧盟委员会关于研究组织与项目的知识产权管理实践及启示

王毓欣, 徐慧芳, 魏珊, 秦铭浩

2024, 46(5): 642-652. doi:10.16507/j.issn.1006-6055.2024.03.003

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我国公共研究组织及项目的知识产权管理中存在知识产权法律政策与组织层面管理实践不协调的问题。本文旨在对欧盟委员会知识产权管理的规则和实践进行梳理分析，从相关管理部门视角分析其管理规则，以促进我国科研组织将国家法律和政策嵌入到知识产权管理政策和流程中，提升组织和项目的知识产权管理水平。在研究方法上，本文采取网络调研法，选取欧盟委员会具有代表性的管理政策及实践，梳理其如何将知识产权法律、政策落实到欧盟计划的管理细则层面。调研内容包括面向知识转移活动的公共研究组织知识产权管理指南及知识产权资产管理准则、欧盟地平线欧洲项目知识产权管理规则，及其为地平线项目提供的知识产权服务。分析结果启示我国可加强对公共研究组织及项目的知识产权管理指导和示范工作，如：制定知识产权管理指南以及知识产权资产增值准则，或资助高度专业的知识产权服务，特别是在具体操作流程中提供政策工具包以提升知识产权管理效率。

意大利牵头建立国际科技组织的经验与启示

马宗文, 方慈

2024, 46(5): 653-663. doi:10.16507/j.issn.1006-6055.2024.03.004

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牵头建立国际科技组织是积极融入全球创新网络和建设开放创新生态的重要举措。意大利发起成立了发展中国家科学院、国际理论物理中心和国际遗传工程与生物技术中心3 个国际科技组织，形成了国际科技组织与大型科研基础设施、高校和研究院所、科技园区互相协作的创新生态，打造了科技开放合作高地和有影响力的国际科技中心。通过实地走访、文献调研、案例分析等方法，本文深入分析意大利牵头建立国际科技组织的发展历程、政府支持举措、机构运行机制和取得成效等，总结其建设国际科技组织的经验并得出相关启示。

从科技评估视角分析中国与新加坡科技创新实力及合作现状

沈云怡, 孟繁超, 韩炳阳, 任孝平

2024, 46(5): 664-676. doi:10.16507/j.issn.1006-6055.2024.03.002

摘要 ( 44 )

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新加坡是中国周边的重要邻国，创新实力强劲，人才竞争力全球领先，拥有良好的创新生态环境，在“一带一路”中的枢纽角色十分突出。自1990 年中新建交，两国在贸易、金融和投资、科技创新领域合作不断深化。中新设有副总理级别的双边合作机制，以及苏州、天津、重庆三个政府建设项目和广州知识城国家级项目。中新关系具有“前瞻性、战略性和示范性”，两国的经济与科技互补性强，这为双方提供了广阔的科技创新合作空间。本文采用文献计量、案卷研究、数据分析等方法，从创新能力、人才竞争力、创新生态环境等方面对比研究了中国与新加坡两国的科技创新竞争力。同时还分析了两国在高层交往、国家级项目、人才交流培养、科研合作等方面的进展与现状，为下一步推进中新全方位科技创新合作提出了政策建议。

国内外开放政府数据研究比较分析——基于文献计量视角

谢鹏亚, 任真

2024, 46(5): 677-689. doi:10.16507/j.issn.1006-6055.2024.01.004

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随着信息时代的到来，开放政府数据在国家乃至国际层面都具有重大意义。对比分析国内外开放政府数据的研究进展，有助于拓展我国在该领域的研究视角。本文以国内外开放政府数据领域的期刊论文为研究对象，利用文献计量法和知识图谱可视化分析方法，对知网和Web of Science 数据库中的期刊论文进行定量分析，深入挖掘国内外开放政府数据领域的研究主题以及热点主题演化路径，得到国内外研究发展历经的主要阶段。分析结果表明国外在开放政府数据领域的研究起步较早；通过分析国内外研究主题和趋势，发现我国对开放政府数据质量的研究缺乏细化的评估模型，学术界应关注开放政府数据平台研究。

我国新能源汽车电池技术专利丛林的影响因素研究

胡海容, 徐恬

2024, 46(5): 690-701. doi:10.16507/j.issn.1006-6055.2024.07.001

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专利丛林是影响我国新能源汽车电池技术发展的重要因素，新能源汽车产业只有穿越专利丛林才能促进技术创新，赢得市场竞争力。本文通过专利丛林的形成机理分析，构建新的影响因素指标体系，针对2000—2022年新能源汽车电池专利运用偏最小二乘法进行影响因素分析。研究结果表明，选取的7个指标对我国新能源汽车电池技术专利丛林均具有正向显著的促进作用，其中被引证专利数量、专利寿命为十分显著，合作研发的专利数量、专利合作者数量、IPC 分类号数量、同族专利数量、权利要求数量为一般显著。对此，建议新能源汽车企业建立专利导航和预警机制，加强专利引证分析；精选合作伙伴和合作范围，促进技术共享；促进专利布局策略优化，优化专利维持费用机制；实施专利集中战略，以确保新能源汽车企业促进技术创新，赢得市场竞争力。

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