世界科技研究与发展

《世界科技研究与发展》2022年第2期封面

WORLD SCI-TECH R&D

2022, 44(2): 0.

摘要 ( 114 )

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量子科技创新战略研究

邹丽雪刘艳丽董瑜牛晓蓉

2022, 44(2): 145-156. doi:10.16507/j.issn.1006-6055.2021.08.007

摘要 ( 355 )

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量子科技将对社会和经济产生重大影响，各国纷纷制定量子科技战略规划，将量子作为科技发展的重要方向，加大研发投入，以抢占技术制高点。本文针对主要国家量子科技的创新战略进行深入分析。首先，围绕美国、欧盟、英国、日本和俄罗斯等主要国家/地区制定的量子科技战略规划，分析主要国家／地区战略的布局特点和具体举措。其次，剖析美国、欧盟等的战略协调与组织机制。随后，对近年来建立的量子研究机构为加速量子信息科学研究与创新所采取的举措进行分析。最后，在概述中国量子科技发展现状的基础上，为中国量子科技创新发展提出建议：建议中国制定专项战略计划，优化统筹管理机制；积极推进量子联盟，构建产业生态系统；加强量子学科建设，培育量子专业人才。

离子阱量子计算机的发展现状与趋势

饶欣欣李卓瑛宋潇朱峰刘海燕崔恩楠高子镡刘梦媛黄毛毛韩琢邱道文周卓俊罗乐

2022, 44(2): 157-171. doi:10.16507/j.issn.1006-6055.2022.02.003

摘要 ( 869 )

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量子计算机是基于微观体系的量子力学性质——叠加性和纠缠性，对信息进行逻辑运算、存储传输的新型计算装置。通过运行基于量子硬件的量子算法，量子计算机解决某些复杂数学问题的速度和效率可大幅度超越经典计算机，对未来科技发展和国家战略竞争起着至关重要的作用。离子阱是通用量子计算机的主流技术之一，同时也对量子物理学的发展发挥过关键作用。本文围绕离子阱量子计算机的发展现状与趋势展开论述。首先回顾离子阱量子计算发展历史；接着介绍离子囚禁关键技术的现状以及趋势；然后重点介绍分布式离子阱量子计算机，分析离子－光子纠缠、分布式量子计算，以及基于离子阱量子计算机的量子互联网络等技术前沿；并介绍了离子阱量子计算产业发展，包括核心专利、研究机构、企业与融资、市场与生态等；最后，对离子阱量子计算机科研和产业发展提出政策建议。

海水制氢技术发展现状与展望

万晶晶张军王友转张丽佳董星

2022, 44(2): 172-184. doi:10.16507/j.issn.1006-6055.2021.09.001

摘要 ( 1164 )

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目前工业化制氢原料基本来自于化石能源，碳达峰背景下，未来氢能利用需要寻求更为绿色便捷的来源和制取方式。以丰富的海水资源制备氢气，理论上极富前景。本文结合近年来国内外海水制氢的研发现状，分别总结了海水直接电解制氢和光解制氢的总体进展，并介绍了国内外海水淡化制氢的产业化开发情况，最后展望了海水制氢的未来发展前景。研究发现，海水直接制氢技术尚停留在技术研发与验证阶段，依然面临着很大挑战；海水间接制氢则仍需通过示范解决复杂生产流程中存在的问题。其未来发展取决于氢能发展对氢产量的需求、电力来源的成本和可行性以及技术可行性三个因素。未来氢能源如能实现广泛应用并带来氢需求规模的高度膨胀，且可再生能源并网供电及电力成本降低，海水制氢有可能迎来发展机遇。

美国联邦研发经费资助的科技成果转化制度体系研究

马碧玉

2022, 44(2): 185-198. doi:10.16507/j.issn.1006-6055.2021.08.001

摘要 ( 253 )

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促进公共财政资助的科技成果转化是创新驱动发展战略的重要工作，从比较法的视角对促进科技成果转化的制度进行分析有充分的必要性。美国联邦研发经费以预算支出和二次分配两种模式管理，具体主要由不同性质的联邦实验室和大学来执行。以预算管理资助完成的科技成果适用《美国商贸法》，科技成果属于联邦政府，可以转让、许可等方式转移专利技术；以竞争性项目研发经费资助完成的科技成果适用《美国专利法》中的“拜杜规则”，当非联邦合同方选择保留权利时，发明创造的产权属于非联邦合同方，通常只能以许可使用的方式转移。两种模式运营下的科研机构都能与产业界建立起灵活多样的合作关系，并重视向小企业转移科技成果。

粤港澳大湾区科技创新人才政策演化特征及关系网络分析

孙殿超刘毅王春明

2022, 44(2): 199-209. doi:10.16507/j.issn.1006-6055.2021.11.007

摘要 ( 274 )

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科技创新人才政策是政府部门实现科技创新人才资源优化配置及政府价值表达的重要工具手段。本文对粤港澳大湾区9+2城市2000—2020年的科技创新人才政策进行梳理，对政策文件的内外部属性及关系网络进行分析。研究发现：1）大湾区各城市科技创新人才政策数量总体上呈增长的趋势，政府价值取向和行政逻辑明显向科技创新转变；2）大湾区各城市科技创新人才政策发文主体的不同体现出各地对科技创新人才政策的主导实施程度、重视力度和部门协调程度有所差异；3）深圳、珠海、佛山、中山、江门大力引才，人才资源优势逐步凸显，广州、深圳、珠海、佛山、东莞等地注重人才的保障服务，东莞注重人才资源的开发和绩效管理；4）大湾区各城市产业发展定位的雷同导致人才发展目标同质化，人才竞争激烈；5）各地政策文件关系网络呈聚而不联的特征，深圳、珠海政策的聚集程度较高，广州、佛山、肇庆、江门未出现中心性特征或中心性特征较弱。因此，加强科技创新人才政策统筹规划、优化政策表达实施、错位布局共建共享对粤港澳大湾区科技创新人才高地建设具有重要意义。

基因编辑食品监管与标识管理研究——基于认知度视角分析

邓心安王舒曾海燕

2022, 44(2): 210-221. doi:10.16507/j.issn.1006-6055.2021.12.005

摘要 ( 174 )

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基因编辑食品正处在广泛研发及商业化过程中，如何对基因编辑食品进行监管及标识，对于该新兴产业的健康发展具有重要影响和导向作用。本文在综述国际基因编辑食品标识相关政策及监管方式的基础上，运用问卷调查和关联统计方法，对我国基因编辑食品标识与认知度的关系进行了关联分析。结果表明：职业群体对基因编辑食品的认知度依然偏低；“强制标识”占据主流，但标识强度与认知度呈负相关；认为需要标识的因素依次是消费者知情权、潜在安全问题，低认知者对潜在安全问题更为担心；被调查者对基因编辑食品及饲料的标识成本较不敏感。为此，对标识的个体意愿与新兴产业综合效益、政策灵活性与理性决策等关系进行了讨论，进而提出提高公众对基因编辑食品的认知度、适时过渡到自愿标识制度等建议。

互联网医疗发展的动力机制与路径探析——基于多源流模型视角

王佳旺李强翔陈小元

2022, 44(2): 222-230. doi:10.16507/j.issn.1006-6055.2021.08.002

摘要 ( 201 )

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互联网医疗有利于推动医疗健康行业变革与创新发展，对提升我国民生医疗水平具有重要意义。本文首先结合我国互联网医疗发展实践，简要回顾了互联网医疗发展历程；随后基于国外学者金登提出的多源流模型理论，构建了互联网医疗发展的动力机制与路径优化分析模型，从问题源流、政策源流和政治源流对互联网医疗发展的动力机制进行整体性、多阶段解析。研究表明，民生需求、焦点事件和政策反馈对问题的催化是互联网医疗发展的根本拉动力；政府人员、专家学者和医疗行业从业者的关注是互联网医疗发展的主要助推力；党的执政理念和公共舆论的引导是互联网医疗发展的关键牵引力。最后，在探明互联网医疗发展的动力机制基础上，提出推动互联网医疗进一步发展的建议，包括：树立问题导向，推动顶层设计与底层实践深度贯通；完善决策机制，拓宽渠道与凝聚共识双向发力；坚持思想引领，夯实思想建设与舆情应对之基。

全球基因编辑技术专利布局与发展态势分析

钟华胥美美苟欢安新颖

2022, 44(2): 231-243. doi:10.16507/j.issn.1006-6055.2022.01.006

摘要 ( 385 )

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近年来基因编辑技术得到快速发展，被广泛应用于合成生物学、代谢工程和医学研究等领域。本研究通过分析基因编辑技术相关专利文献，对基因编辑技术国际概况、主要研发机构、研发人员和团队及其研发合作关系、技术流向、技术主题、技术创新现状进行分析，揭示全球基因编辑技术专利布局与人才现状，分析基因编辑技术发展现状和趋势。研究发现，基因编辑技术自2016年后呈现快速发展趋势，其中CRISPR技术成为基因编辑技术研发的主要方向。基因编辑技术的优势研发机构主要集中在美国，从国内来看中国科学院、中国农业科学院等国家级科研机构处于研发前列，技术内容主要集中在植物、农场动物或水产养殖领域，对CRISPR等关键核心技术的系统改进较少。存在问题是，我国核心专利数量虽位于前列，但专利技术布局有待优化拓展，且具有实质性技术成果转化的专利较少。最后，基于分析结果对我国发展基因编辑技术提出建议，包括：需建立基础性、原创性、具有全球知识产权的基因编辑技术体系，推动技术格局优化调整，推进技术成果转化等。

我国汽车制造企业技术创新能力的内外环境组态效应及路径启示

路世昌刘畅

2022, 44(2): 244-255. doi:10.16507/j.issn.1006-6055.2021.09.003

摘要 ( 175 )

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为探究复杂内外环境对企业技术创新能力的影响，本文以60家汽车制造企业为研究对象，运用模糊集定性比较分析方法探讨了企业内部高管薪酬激励、企业规模、研发投入、知识密集度，企业外部政府补贴、市场势力、区域经济环境等因素的相互作用对企业技术创新能力的复杂作用机制。研究发现：1）内外环境的单项前因条件均不是汽车制造企业产生高技术创新能力的必要条件；2）内外环境因素影响汽车制造业企业技术创新能力的路径存在4种动力模式；3）影响技术创新能力的组态效应中以内外因素协同驱动模式最为常见。从组态视角出发丰富了影响企业技术创新能力的研究内容，为企业协调内外环境因素提高技术创新能力提供了有益启示。

丹麦哥本哈根科学城建设经验及对我国科学城建设的启示

巫英李钊翀万子卿

2022, 44(2): 256-264. doi:10.16507/j.issn.1006-6055.2021.12.001

摘要 ( 295 )

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推动科学城高质量发展是推动区域创新和建设创新型城市的重要抓手之一。从国外科学城发展的规律来看，主要经历科学园－科技城－科学城的基本发展阶段。本文针对丹麦哥本哈根科学城的三个主要发展阶段，系统梳理了各个阶段大学、科研院所、企业、投资机构等要素主体发挥的作用，分析了主导产业集群演化模式以及政府的政策举措。通过总结提炼其主要特征和发展模式，从五个方面提出可供国内科学城参考借鉴的对策建议：建设初期政府做好基础设施建设，规划引导产业定位；健全人才培养机制，充分发挥人才第一资源作用；发挥龙头企业带动作用，搭建全链条的孵化服务体系；促进各类主体融通创新，强化产学研深度融合；营造开放、宽容的创新创业氛围。

美国All of Us队列项目建设模式与特点分析

李伟孙学会徐萍陈兴栋王玥许丽

2022, 44(2): 265-274. doi:10.16507/j.issn.1006-6055.2021.08.005

摘要 ( 261 )

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大型队列已经成为生物医学研究重要的科研基础设施和卫生决策支撑平台，其意义不断凸显，多国已布局大型队列建设。本文以美国All of Us队列项目为例，从建设与管理视角出发，深入剖析其前期规划设计、组织模式、管理方案、运行机制以及资源采集、共享方案等要素，总结了其建设经验与特点，以期为大型队列建设与管理提供借鉴。美国All of Us队列项目建设与管理的主要经验和启示包括：1）顶层设计完善，前期经过充分磋商与科学规划，制定了科学可行的大型队列建设实施方案；2）政府主导建设，全国一体化组织和管理，充分调动全国优势力量共同推动队列建设和运行；3）采用统一的规范和标准进行队列建设和资源管理，保证队列资源的标准化、规范化和系统化；4）采用多元化招募方式确保全民覆盖，并鼓励参与者参与队列建设与监督工作，保证队列研究人群的多样性和高随访率；5）对数据资源进行集中存储与管理，并依据可开放程度进行分层级存储和访问，在保障参与者数据安全的前提下实现开放共享。

德国科学基金会应对学术不端行为的措施及其启示

毛一名冯永庆李铭禄任真

2022, 44(2): 275-281. doi:10.16507/j.issn.1006-6055.2021.09.002

摘要 ( 208 )

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科研诚信是创新的基础，唯有保持优良科研作风才能保证科技原始创新能力的高质量发展。德国科学基金会是负责资助德国高等院校和公共科研机构开展科学研究的自治组织，在维护德国科研诚信工作中发挥着重要作用。本文采用网络调研、案例分析等方法，归纳了该基金会对学术不端行为的界定，总结了该基金会遵循疑罪从无原则，按照发现、调查和惩戒三个阶段处理学术不端行为的流程，梳理了该基金会在建立独立的科学监察员体系、明确项目负责人的指导和监督职责、加强科研诚信的培训与宣传、鼓励科研人员多维度发展等方面的学术不端行为预防措施和经验。在此基础上，本文结合中国相关情况提出了扩大主动监督渠道、指导高校和科研机构建立应对机制、加强科研数据管理三方面的建议，以期为中国科研诚信建设提供借鉴。

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