摘要：
新山区指生态环境质量与人口分布高度重合，形成人口-生态-资源-发展之间良性循环的格局，与平原区互补和互利的高地区域。它包括山地地区、丘陵区和高原区，具有富足、生态文明、特殊价值和人口容量适度四个特点。目前四川的山区仍然以贫困、生态脆弱、丘陵区发展受限和少数民族众多为特征，同时，作为我国主要江河的上游，生态安全地位突出，其草地资源也是民族地区和丘陵区摆脱发展困境，建设新山区和生态文明的关键性资源。最后，我们提出山区聚落重构、生态屏障建设、草地生态经济示范区、草地农业和草地产业化等新山区发展的战略构想。
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