世界科技研究与发展 ›› 2021, Vol. 43 ›› Issue (5): 616-632.doi: 10.16507/j.issn.1006-6055.2021.01.018
• 科技政策与管理 • 上一篇
方晓东1 董瑜1,2
FANG Xiaodong1 DONG Yu1,2
摘要: 总结具有代表性科技强国建立、健全和完善国家创新体系的实践经验,可为我国在“十四五”时期构建适应“双循环”经济发展新格局和国防现代化建设需求的国家创新体系提供参考。本文首先回顾和对比分析了国内外不同学者对国家创新体系的认识和概念界定;其次,以第二次世界大战为时间起点,研究了法国国家创新体系的演化历程。研究发现,法国国家创新体系建设历经四个前后可能略有交错的阶段:1939—1957年,大力发展科学研究事业;1958—1989年,加速构建科技计划、评价、咨询和成果转化体系;1990—2014年,推进国家科技体制改革;2015年至今,多路并进捍卫世界科技强国地位。最后,基于法国国家创新体系的演化特点与实践经验,并结合我国国情与创新体系建设现状,提出四条启示建议:探索并推行分类评价机制和差异化指标体系;构建以需求为导向的科技成果转化多维度保障机制;优化完善研发经费投入与分配机制;加快新型科研组织模式规模化发展的顶层设计。